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国家政策动态

文章出处:文祺咨询   发布人:admin   发表时间:2015-11-25 16:42:24

 

1. 国务院批复长株潭建设国家自主创新示范区。日前,国务院批复同意支持长沙、株洲和湘潭3个国家高新技术产业开发区建设国家自主创新示范区,努力打造成为创新驱动发展引领区、科技体制改革先行区、军民融合创新示范区、中西部地区发展新的增长极。批复明确,成立由科技部牵头的部级协调小组,协调各部门支持长株潭国家自主创新示范区建设;国务院有关部门、湖南省政府要在重大项目安排、政策先行先试、体制机制创新等方面,给予积极支持。
2. 内蒙古至海南拟规划建高铁。近日,陕西发改委会同内蒙古、湖北、湖南、广西、广东、海南省(区)发改委(铁办)及铁一院召开了西部高速铁路通道(包头—西安—海口)项目前期座谈会。这条规划中的铁路通道北起内蒙古包头市,南下经陕西、湖北、湖南、广西、广东,终点为海南省海口市,拟按时速350公里标准建设。通道建成后,将连接“丝绸之路经济带”新起点西安和“21世纪海上丝绸之路”腹地广西、广东、海南,贯穿长江经济带湖北、湖南,是一条承载国家战略的重要通道。会上,各相关省份已达成广泛共识,并建立了联动推进机制,下一步将合力向国家汇报争取,努力使该项目纳入国家“十三五”规划并尽快启动实施。
3. 三部门发文规范政府购买服务。1月5日,财政部、民政部、国家工商总局联合印发《政府购买服务管理办法(暂行)》,明确应将公共教育、劳动就业、人才服务、社会保险、环境治理、城市维护等领域适宜由社会力量承担的基本公共服务纳入政府购买服务指导性目录。此外,政府购买服务还包括社会管理性服务、行业管理与协调性服务、技术性服务、政府履职所需辅助性事项等。《办法》同时规定,财政部门在布置年度预算编制工作时,应当对购买服务相关预算安排提出明确要求,在预算报表中制定专门的购买服务项目表。
4. 两部委发文免征小微企业有关政府性基金。日前,财政部、国家税务总局联合发布《关于对小微企业免征有关政府性基金的通知》,对符合条件的小微企业免征政府性基金。自2015年1月1日起至2017年12月31日,对按月纳税的月销售额或营业额不超过3万元(含3万元),以及按季纳税的季度销售额或营业额不超过9万元(含9万元)的缴纳义务人,免征教育费附加、地方教育附加、水利建设基金、文化事业建设费。
5. 国家发改委发文鼓励发展生物质热电联产。日前,国家发改委下发《关于加强和规范生物质发电项目管理有关要求的通知》。一是鼓励发展生物质热电联产。具备技术经济可行性条件的新建生物质发电项目,应实行热电联产;鼓励已建成运行的生物质发电项目实行热电联产改造。二是新建农林生物质发电项目应纳入规划,城镇生活垃圾焚烧发电项目应符合国家或省级城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划。三是农林生物质发电项目严禁掺烧化石能源。
6.两部委发文支持重大技术装备融资。日前,工信部联合中国进出口银行发布《关于加大重大技术装备融资支持力度的若干意见》,提出加快推进装备制造业发展方式转变和结构优化升级,推动重大技术装备自主创新和产业化。在进口及技术引进方面,符合我国利用外商直接投资政策的外商直接投资项目、国家鼓励和支持的重大技术装备产品进口及技术引进项目将获得重点支持。在产品出口及企业“走出去”方面,重大技术装备直接出口项目以及通过工程承包等方式间接带动重大技术装备出口的项目,重大技术装备制造企业在境外建设生产制造基地、研发中心、产品销售中心、服务中心,以及收购境外企业的项目也将获得重点扶持。
7.24项商品服务价格放开,农产品无政府定价。2014年11月下旬以来,国家发改委会同有关部门先后印发了8个文件,放开烟叶收购价格、铁路运输价格、国内民航货运价格和部分民航客运价格等24项商品和服务价格,下放1项定价权限。自此,我国农产品领域已没有政府定价项目。
8.三部门联合印发污水处理费征收使用管理办法。1月5日,财政部、国家发改委和住建部联合印发《污水处理费征收使用管理办法》,提出由排水单位和个人缴纳并专项用于城镇污水处理设施建设、运行和污泥处理处置的资金。鼓励各地区采取政府与社会资本合作、政府购买服务等多种形式,共同参与城镇排水与污水处理设施投资、建设和运营,提高城镇排水与污水处理服务质量和运营效率。
9. 国家发改委修订以工代赈管理办法。1月4日,国家发改委发布《国家以工代赈管理办法(修订)》,提出以工代赈建设规划应与国家及地方国民经济和社会发展五年规划同步编制实施。以工代赈工程按照基本建设程序实行项目管理,主要依靠项目所在地的农民建设,并支付劳务报酬。地方发改部门应责成以工代赈项目实施单位组织项目所在地农民积极参加工程建设,并优先安排建档立卡贫困农民参加。
10.《深入实施国家知识产权战略行动计划(2014-2020年)》发布。提出到2020年,知识产权创造水平显著提高,运用效果显著增强。一是首次提出了“建设知识产权强国”的新目标。二是强调提高知识产权成果转化率,集中资源解决知识产权多而不优的矛盾。三是要求发挥知识产权的保障服务功能,通过支持银行、证券、保险等机构参与知识产权金融服务,引导企业拓展知识产权质押融资范围。

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